El Servicio de Salud ha licitado el contrato de concesión del servicio público de oncología radioterápica correspondiente a la población de las áreas de salud de Menorca y de Ibiza y Formentera, por un presupuesto de 17.483.342,90 €, que se adjudicará por un plazo de siete años, prorrogable a diez.
Con la implantación de este servicio en los hospitales de Menorca y de Ibiza se garantiza que todos los ciudadanos de las Islas Baleares reciban una asistencia sanitaria de calidad y de proximidad. Así se hará posible que entre doscientos y trescientos pacientes sean atendidos en su isla de residencia, con lo que se evitará que tengan que desplazarse a Palma para ser tratados. Se prevé que los primeros pacientes sean atendidos en diciembre de este año en el Hospital Can Misses y a finales de 2015 en el Hospital Mateu Orfila.
El servicio de oncología radioterápica integra un conjunto de actividades para satisfacer integralmente las necesidades asistenciales en las áreas siguientes: radioterapia conformacional tridimensional, radioterapia guiada por la imagen, radioterapia con modulación de intensidad, radioterapia estereotáxica intracraneal o extracraneal y braquiterapia. Por otro lado, deberá estar dotado de un programa de mantenimiento (acelerador lineal, TAC, sistemas de planificación y simulación virtual, red informática, etc.) autorizado debidamente, además de verificaciones de seguridad y de sistemas que sigan los protocolos de los organismos oficiales y de las sociedades científicas correspondientes, como la Sociedad Española de Física Médica, entre otros.
El precio del servicio se establecerá sobre bases capitativas, es decir, fijando la prima máxima por persona y año. Así pues, el precio anual del contrato se determina sobre la base de una cápita de 12,54 € y 215.569 tarjetas sanitarias, de las cuales 129.622 corresponden al Área de Salud de Ibiza y Formentera y 85.947 al Área de Salud de Menorca. El pago a la empresa adjudicataria se iniciará en el momento en que comiencen a tratarse los primeros pacientes.
La empresa adjudicataria deberá asumir los riesgos de explotación del servicio y disponer de los recursos humanos y materiales, de las infraestructuras y de los equipamientos necesarios para prestar el servicio con eficacia, calidad y garantía. Por su lado, el Hospital Universitario Son Espases se encargará de coordinar los protocolos de tratamiento y de establecer los mismos parámetros de calidad que se aplican en dicho hospital.
En el nuevo Hospital Can Misses, el espacio destinado al servicio de radioterapia se ubicará en el nivel 300 del módulo C, para lo cual se están construyendo un búnker y el espacio diáfano anexo en la ampliación del edificio actual. El nuevo servicio permitirá la conexión y la circulación de camillas desde las plantas de hospitalización y del hospital de día hasta el acelerador lineal.
En el Hospital Mateu Orfila, el servicio de radioterapia se ubicará en el extremo sur del módulo de servicios, en un espacio ocupado actualmente por el local de residuos, servicios técnicos y limpieza. Para ello se convocará un concurso de proyecto y obra para vaciar las áreas y construir el nuevo búnker.
Autorizaciones y calidad del servicio
Antes de iniciar su actividad, el nuevo servicio deberá contar con todas las autorizaciones necesarias para aplicar tratamientos radioterápicos, incluidas las que dependen del Consejo de Seguridad Nuclear y de las autoridades sanitarias pertinentes. Cabe decir que la tramitación de las licencias y los permisos es responsabilidad de la empresa adjudicataria.
Por otro lado, la empresa adjudicataria debe comprometerse a registrar y suministrar periódicamente toda la información de carácter económico, técnico y asistencial que el Servicio de Salud le requiera. También estará obligada a presentar todos los años un plan de calidad, que debe ser aprobado por la administración sanitaria, y además deberá cumplir los objetivos de calidad establecidos anualmente, someterse a cuantas auditorías sean necesarias y elaborar una memoria anual.
Protección de datos
Aparte de todo ello, el tratamiento de datos de carácter personal deberá hacerse de acuerdo con los principios que la normativa en materia de protección de datos exige, en particular los relativos a la calidad y la seguridad de los datos y el deber de secreto, de tal manera que no se utilicen con una finalidad distinta a la establecida por la administración sanitaria.
Trámites del proceso de adjudicación
Los primeros pasos para adjudicar el servicio fueron preparar los pliegos técnicos y redactar el anteproyecto de explotación, además de disponer de la autorización del gasto por parte del Consejo de Gobierno. Una vez publicados los pliegos y transcurrido el plazo de licitación, se podrán presentar las propuestas, que deben entregarse —antes del día 12 de mayo— en tres sobres cerrados y firmados, los cuales deben contener la documentación de carácter general (en la que se incluye una declaración responsable); la documentación técnica (plan de organización y gestión, plan de calidad, memoria descriptiva, plan de diseño de instalaciones y equipamientos, renovación y actualizaciones tecnológicas), valorable por medio de un juicio de valor, y la documentación económica, valorable aplicando una fórmula. Una vez que la Mesa de Contratación haya analizado las propuestas, se prevé que a mediados de junio eleve al órgano contratante la que haya elegido.