El Senado ha aprobado la reforma de la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación, que seguirá su tramitación parlamentaria en el Congreso de los Diputados para su aprobación definitiva, debido a la incorporación de una enmienda en el Senado.
Esta reforma supone un gran avance en el sistema de ciencia e innovación español, pero el Ministerio de Ciencia e Innovación califica de error la enmienda incorporada y pide a los partidos que la han apoyado que reflexionen de cara a su validación o no en el Congreso. Esta enmienda permite la temporalidad de los contratos de investigación ligados a fondos europeos competitivos.
La nueva norma otorga más recursos, derechos, oportunidades y estabilidad al personal del sistema público de ciencia e innovación, especialmente a las personas jóvenes.
Asimismo, la norma garantiza una financiación pública de la I+D estable y creciente con el objetivo de que alcance el 1,25% del PIB en 2030 -y el 3% junto a la inversión privada-, de conformidad con el Pacto de la Ciencia y la Innovación.
Mejora de la carrera científica y técnica en el ámbito de la I+D+I
Entre las medidas para mejorar la carrera científica y técnica en el ámbito de la I+D+I, el texto recoge una nueva modalidad de contrato indefinido vinculada al desarrollo de actividades científico-técnicas para todo tipo de personal de investigación en el marco de líneas de investigación definidas y en contratos de I+D+I.
Esta contratación indefinida, cuya aplicación se adelantó a través de un Real Decreto Ley, recoge las singularidades del sistema de I+D+I y no está sujeta a los límites de la oferta de empleo público ni a las tasas de reposición.
Asimismo, el texto establece un nuevo itinerario postdoctoral que busca reducir la edad de entrada al sistema y facilitar la incorporación estable al mismo.
En concreto, la norma diseña un nuevo contrato de hasta seis años, con una evaluación intermedia que conlleva promoción y una evaluación final, que permite obtener el nuevo certificado R3.
Este certificado facilitará consolidar una plaza permanente porque se exime de parte de las pruebas de acceso y porque se reserva un mínimo del 25% en las plazas en los organismos públicos de investigación y del 15% en universidades.
El proyecto de ley también garantiza nuevos derechos laborales a los jóvenes investigadores e investigadoras de nuestro país, como una indemnización por finalización de los contratos predoctorales y postdoctorales.
Medidas para estimular la atracción de talento y la movilidad profesional
La norma también recoge medidas para estimular la atracción de talento a España y la movilidad del personal de investigación, con facilidades para la contratación de personal extranjero y la posibilidad de la doble adscripción en nuestro país y fuera de él.
Además, los quinquenios del personal de investigación de los Organismos Públicos de Investigación (OPIS) evaluarán y reconocerán, por primera vez, todos los méritos de investigación realizados anteriormente en el sector público y en cualquier universidad, tanto en España como en el extranjero.
Asimismo, la norma redefine el contrato del investigador distinguido para atraer personal científico de prestigio a España.
Para más información sobre la nueva ley, consulta este enlace a la nota de prensa del Ministerio de Ciencia e Innovación.
[Fuente: Ministerio de Ciencia e Innovación. 20/07/2022]
[Foto: Universidade Federal do Ceará / Laboratório NB3 - NPDM / CC BY-NC-ND 2.0]