L'avantprojecte de llei estableix un marc integral per protegir la salut dels menors i promoure un consum responsable d'alcohol en la societat. El text sorgeix de les recomanacions de la Ponència 'Menores sin alcohol' de la Comissió Mixta Congrés-Senat per a l'Estudi del Problema de les Drogues.
Aquest projecte de llei se centra en els menors d'edat, ja que el consum precoç d'alcohol augmenta el risc de desenvolupar addicció i afecta negativament el desenvolupament cerebral. L'objectiu és prevenir el consum d'alcohol, endarrerint l'edat d'inici, protegir les conseqüències del consum i reduir els episodis de consum intensiu en aquest grup vulnerable.
Dades de consum
Segons l'Enquesta Estatal sobre Ús de Drogues en Ensenyament Secundari a Espanya (ESTUDES), l'alcohol és la substància psicoactiva de consum més generalitzat entre estudiants de 14 a 18 anys. El 2023, el 75,9% afirma haver-ne consumit alguna vegada a la vida, el 73,6% durant el darrer any i el 56,6% en el darrer mes.
Aquesta enquesta reflecteix que l'edat mitjana d'inici del consum és massa precoç, ja sigui per al consum ocasional (14 anys) com per al setmanal (15 anys). D'altra banda, la percepció dels adolescents sobre la facilitat per adquirir begudes alcohòliques és molt elevada i el percentatge que consideren que els resultaria fàcil o molt fàcil aconseguir begudes alcohòliques arriba al 93%, a pesar que les normatives autonòmiques prohibeixen la venda a menors d'edat.
Mesures clau de l'avantprojecte de llei
S'estableixen obligacions per a les administracions públiques en matèria d'educació, sanitat, cultura, esport, recerca, seguretat viària, àmbit laboral i familiar. A continuació es mostren els aspectes més rellevants:
- Àmbit familiar
Implementació de programes per conscienciar les famílies sobre els riscos de l'alcohol i dotar-les d'eines per prevenir el seu consum en menors. Es prestarà especial atenció a famílies en risc d'exclusió social o amb menors afectats pel consum d'alcohol.
- Àmbit educatiu
Nous continguts sobre prevenció del consum d'alcohol en primària, secundària, formació professional, batxillerat i plans d'estudis universitaris i de formació del professorat.
- Àmbit sociosanitari
Desenvolupament de protocols per detectar el consum d'alcohol en menors, incloure registres de consum d'alcohol en la història clínica, considerar el context familiar de menors amb problemes d'addiccions i promoure activitats d'educació per a la salut en centres sanitaris, educatius i de protecció, a més de facilitar l'accés al tractament a qui presenti un consum problemàtic o addicció.
- Àmbit urbanístic
Per valorar l'adopció de limitacions a l'obertura o instal·lació d'establiments, les administracions públiques podran tenir en compte els següents aspectes: la densitat o concentració de punts de venda detallista de begudes; l'existència i proximitat als punts de comercialització detallista de begudes alcohòliques de centres educatius, de centres de protecció social de menors d'edat o establiments en els quals es desenvolupin espectacles o activitats recreatives públiques i a les quals hi puguin accedir menors d'edat.
- Actuació de les Forces i Cossos de Seguretat
Podran fer proves d'alcoholèmia en llocs i circumstàncies específiques on el consum d'alcohol estigui prohibit. Les proves es limitaran a mètodes no invasius com l'etilòmetre. Pel que fa a les sancions, la multa imposada als menors d'edat per la comissió de la infracció lleu relacionada amb el consum d'alcohol podrà ser suspesa a canvi de la participació en programes preventius de sensibilització i conscienciació o rehabilitadors, en funció de cada cas.
Es prohibeix el consum d'alcohol per a totes les persones en:
- Centres docents d'educació infantil, primària, secundària obligatòria, batxillerat, formació professional i d'ensenyaments especials
- Centres de protecció de menors i residències d'estudiants que admetin a menors d'edat
- En altres centres de menors o destinats al seu ús
- En centres esportius, d'oci o espais dedicats a espectacles públics quan hi hagi sessions que s'hagin pensat expressament per a menors
Més informació en la nota de premsa del Ministeri de Sanitat.
[Font: Ministeri de Sanitat. 30/07/2024]
[Foto: congerdesign / Vino tinto / CC BY-ND 2.0]
