El Ministeri de Sanitat ha obert el tràmit d'audiència pública del projecte de Reial decret pel qual s'aprova el Pla estatal de preparació i resposta davant d'amenaces greus per a la salut. La iniciativa busca reforçar la capacitat del Sistema Nacional de Salut i de les Administracions públiques per anticipar-se i actuar davant de futures crisis sanitàries, com les viscudes durant la pandèmia de COVID-19.
La norma pretén dotar Espanya d'un marc normatiu sòlid, actualitzat i alineat amb els estàndards internacionals, que permeti reforçar les capacitats del conjunt del Sistema Nacional de Salut i de les administracions públiques davant de situacions que puguin comprometre greument la salut de la població.
En concret, el Pla cerca anticipar-se i donar resposta a riscos d'origen biològic (com pandèmies o brots epidèmics), químic (accidents industrials, exposicions tòxiques), ambiental (contaminació, onades de calor), nuclear o radiològic, o qualsevol altre esdeveniment que, per la seva naturalesa o magnitud, superi les capacitats assistencials existents o requereixi.
El Pla Estatal també preveu el desenvolupament d'una estratègia estatal de comunicació, coordinada al si del Consell Interterritorial del Sistema Nacional de Salut, per garantir una informació clara, coherent i basada en evidència científica durant totes les fases de l'emergència. Aquesta estratègia contemplarà la comunicació amb la ciutadania, els mitjans de comunicació, les administracions públiques i els professionals del SNS, per tal de reforçar la confiança, combatre la desinformació i millorar l'eficàcia de les mesures de salut pública.
El Pla Estatal es compon dels elements següents
Creació de la Comissió Estatal de Coordinació (CECO): Òrgan col·legiat de l'Administració General de l'Estat, adscrit al Ministeri de Sanitat, la funció del qual és coordinar, seguir i avaluar les activitats necessàries per al desenvolupament del Pla estatal. És presidida per la persona titular del Ministeri de Sanitat i integrada per representants de tots els ministeris implicats, agències nacionals, el Consell de Seguretat Nuclear, la Secretaria d'Estat de Comunicació i el Departament de Seguretat Nacional.
La seva missió inclou assegurar la governança intersectorial, promoure el desenvolupament de capacitats a cada sector, avaluar periòdicament el pla, activar grups de treball especialitzats i garantir l'ús eficient dels recursos de l'Estat davant de situacions d'amenaça greu.
Plans autonòmics de preparació i resposta
Aquests plans hauran d'estar harmonitzats amb el Pla Estatal i ser compartits al si del Consell Interterritorial del Sistema Nacional de Salut (CISNS), d'acord amb el que preveu l'article 13 bis de la Llei 33/2011.
- Sistema d'Alerta Precoç i Resposta Ràpida (SIAPR): Aquest sistema s'encarregarà de la detecció i la notificació d'esdeveniments sanitaris, així com de l'avaluació del risc que suposen per a la salut pública. El procediment es basa en principis de transparència, excel·lència i independència i es recolzarà en xarxes d'experts i institucions científiques. L'avaluació de riscos serà requisit previ per activar mesures de control o declarar una situació d'emergència.
- Emergència de Salut Pública d'Importància Nacional (ESPIN): El Reial decret regula el procediment mitjançant el qual la persona titular del Ministeri de Sanitat podrà declarar una situació com a ESPIN. Aquesta figura jurídica permetrà l‟adopció de mesures extraordinàries i coordinades de salut pública. La declaració es basarà en un informe tècnic del comitè assessor, que treballarà juntament amb el comitè tècnic del SIAPR. La norma regula també el procediment de finalització de la dita emergència.
Desenvolupament de capacitats essencials de preparació i resposta
El Pla contempla la creació i enfortiment de recursos estratègics per fer front a amenaces sanitàries, entre els quals destaquen:
- Reserva estratègica nacional sanitària, per assegurar el subministrament de materials essencials.
- Plataforma digital de recursos assistencials, que permetrà compartir en temps real informació sobre les capacitats del sistema sanitari.
- Xarxa d'unitats per al tractament de malalties infeccioses d'alt risc distribuïdes territorialment.
- Xarxa nacional de laboratoris de referència.
- Equips de salut pública de resposta ràpida, desplegables davant de situacions d'emergència.
- Coordinació amb els punts d'entrada internacionals, en aplicació del Reglament Sanitari Internacional (2005).
Una vegada entri en vigor aquest Reial decret, el Comitè tècnic del SIAPR elaborarà en el termini d'un any els indicadors per al seguiment, l'actualització i la millora contínua del Pla estatal i dels plans autonòmics. Cada tres anys, l'Agència Estatal de Salut Pública elaborarà i publicarà un informe sobre la planificació i les capacitats en matèria de preparació i resposta.
Ciutadans, organitzacions i entitats podran remetre al·legacions al text, fins al 6 d'octubre, a través del correu electrònic: Aquesta adreça de correu-e està protegida dels robots de spam.Necessites Javascript habilitat per veure-la.
[Font: Ministeri de Sanitat. 15/09/2025]
[Foto: Anna Shvets / COVID 19 / CC0 Public Domain]
